Bilan 2025 : 74,5 % de réalisation, et des actions qui disparaissent

Le bilan 2025 affiche un taux de réalisation de 74,5 %. La CFDT-VNF s’étonne surtout que certaines actions prévues mais non réalisées ne soient pas reconduites “en tant que telles” dans le programme 2026. Elle demande la réinscription de sujets très concrets :

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Un point de transparence : où est passée la politique “patrimoine arboré” ?

La CFDT-VNF indique ne pas avoir retrouvé sur l’intranet la note de politique relative au patrimoine arboré et interroge sa diffusion. La Direction prend note et annonce des vérifications. Ce type de point illustre une difficulté plus large : une politique de prévention n’existe pas si l’information n’est pas accessible et réellement partagée.

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Sur l’analyse des accidents, la CFDT-VNF conteste un objectif fixé à 30 analyses, qu’elle juge déconnecté du niveau d’accidentologie réel. La Direction ajuste la cible et retient un principe de 10 % des événements accidentels réellement constatés. La CFDT-VNF insiste aussi sur la mobilisation du siège pour accompagner les DT, notamment en cas d’événement grave, afin de garantir des analyses objectives et partagées : la Direction confirme que les ressources nationales pourront être mobilisées en tant que de besoin.

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Risques hivernaux et secours : élargir la prévention au réel du terrain

La CFDT-VNF alerte sur des risques encore trop peu traités : neige et verglas aux abords des voies d’eau. Elle demande que ces risques soient pris en compte au même niveau que les dispositifs canicule et propose des mesures concrètes comme la généralisation d’équipements adaptés, dont les pneus hiver pour les véhicules de service. La Direction indique qu’un guide relatif aux risques hivernaux est en cours de finalisation et s’engage à réaliser un état des lieux des équipements existants.

La CFDT-VNF demande également une action sur les premiers secours aquatiques en milieu naturel, pour garantir un déploiement homogène dans toutes les directions.

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Un vote favorable, parce que les amendements CFDT-VNF sont retenus

La Direction ayant retenu l’intégralité des amendements portés par la CFDT-VNF, celle-ci vote favorablement sur le PAPRiPACT 2026, position partagée par les autres organisations syndicales. Ce vote ne clôt pas le sujet : il ouvre une exigence de résultats, suivis et vérifiables.

Prochain rendez-vous

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Signaler pour être protégé : Gasper doit devenir un réflexe et servir à agir

La CFDT-VNF demande une meilleure remontée des agressions et incivilités via l’outil Gasper. La Direction reconnaît la nécessité de renforcer les signalements et s’engage à recommuniquer. La CFDT-VNF sera vigilante sur un point : la remontée ne doit pas être un simple reporting. Elle doit déclencher des réponses, des mesures de prévention, et une protection effective des agents.

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Numérique et IA : moderniser, oui, mais avec méthode et formation

La CFDT-VNF alerte sur le retard de l’établissement dans l’appropriation de l’intelligence artificielle et demande des formations par filière pour permettre un usage maîtrisé, accessible et réellement utile au travail quotidien. La Direction confirme qu’un plan de compétences dédié sera déployé.

Plus largement, la CFDT-VNF souligne l’hétérogénéité des outils numériques selon les territoires et appelle à des environnements réellement partagés. Elle demande aussi une amélioration significative du moteur de recherche de l’intranet, car l’accès à l’information conditionne la qualité du travail, la sécurité des décisions et la fluidité des organisations.

La Direction propose d’inscrire un suivi annuel du plan en CSSCT centrale. Pour la CFDT-VNF, ce suivi est indispensable : il doit permettre de vérifier l’avancement réel, d’identifier ce qui bloque, et de corriger rapidement, plutôt que d’attendre un bilan tardif lorsque les situations se sont déjà dégradées.

PCC/CMI : l’harmonisation ne peut pas être optionnelle

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La demande CFDT-VNF : définir ce qui est non négociable

La CFDT-VNF demande une clarification nationale de standards non négociables, notamment sur les cycles de travail, les effectifs de référence, les vestiaires, l’organisation cible et les prérequis bâtimentaires. Elle demande aussi qu’un point d’information national soit inscrit sur les évolutions des PCC et CMI, car ces changements ont un impact direct sur les collectifs et suscitent de fortes inquiétudes sur les moyens associés.

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Un signal local sans retour : l’exemple de Gambsheim

La CFDT-VNF rappelle qu’une visite du site de Gambsheim, réalisée avec le réseau des secrétaires de CSSCT locaux, a permis de signaler plusieurs alertes restées sans retour à ce jour. Pour la CFDT-VNF, l’absence de réponse n’est pas acceptable : une prévention crédible suppose des suites, des délais et des décisions tracées.

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Une méthode et une gouvernance… mais des angles morts à corriger

Le plan national a été construit à partir des plans locaux, avec des groupes de travail (dont un issu de la CSSCT centrale) et un pilotage associant plusieurs acteurs (DRHM, médecine coordonnatrice, service social, communication, cabinet d’appui). La CFDT-VNF a toutefois demandé des garanties sur la prise en compte des travaux antérieurs, notamment lorsqu’une direction a déjà fait l’objet d’analyses approfondies. Elle a insisté pour que l’expertise DEGEST, annexée au DUERP de la DTNE, soit explicitement intégrée pour ce qui relève des actions nationales qui avaient été ciblées et que la mutualisation de ses préconisations soit rendue lisible. La Direction confirme la prise en compte et propose de le préciser dans le préambule : c’est un point essentiel, car un plan RPS perd toute crédibilité s’il donne l’impression de “réinventer” sans capitaliser.

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Une consultation électronique est envisagée, avec la possibilité d’une réunion en visioconférence si nécessaire. Pour la CFDT-VNF, ce report n’est pas un détail de procédure : c’est la condition pour obtenir un plan applicable, évalué et suivi.

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Des exigences CFDT-VNF sur le contenu : des engagements mesurables, pas des intentions

La CFDT-VNF a porté une série de positions structurantes, qui traduisent une logique simple :

Une visibilité qui manque, des équipes qui absorbent

La CFDT-VNF a alerté la Direction sur un point immédiat : l’absence de lisibilité sur le budget 2026 et sur les recrutements entraîne des retards et des gels de postes dans des équipes déjà fragilisées. Dans la réalité, ce type d’incertitude ne reste jamais “administratif”. Il se traduit par des missions maintenues, des priorités qui bougent et une charge de travail qui se reporte sur les personnels en poste.

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En revanche, elle explique que toute création nette de poste devient plus complexe, car elle implique une compensation par une suppression équivalente ou un décalage des arrivées.

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Le point d’alerte CFDT-VNF : des créations “au cas par cas” qui interrogent

La CFDT-VNF relève une contradiction majeure : alors que les travaux sur les cahiers de filière ne sont pas stabilisés et que le contexte est contraint, des créations de postes de direction (modernisation, préfiguration) pourraient être décidées au cas par cas, dans certaines directions territoriales ou au siège. Pour la CFDT-VNF, l’enjeu prioritaire reste de pourvoir les postes vacants, notamment opérationnels et techniques, et de limiter l’empilement hiérarchique. Une modernisation crédible ne peut pas reposer sur davantage de strates, quand le terrain manque de bras.

Des garde-fous arrachés sur les fermetures de sites

À force de pression et de travail de fond, la CFDT-VNF a obtenu des accords de principe qui changent la donne mais qui restent à contractualiser dans un accord.

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Zéro mobilité imposée : de la promesse politique à l’accord AMG

Lors de la création de l’EPA, la CFDT-VNF avait déjà obtenu un engagement de principe : le Zéro Mobilité Géographique Imposée, renouvelé à chaque directeur général. Sur le papier, c’était un pilier du pacte social. Dans la pratique, des fermetures de sites ont commencé à se produire, avec des mobilités plus ou moins subies.

Face à cette réalité, nous avons cessé d’aligner les protestations de principe pour exiger un cadre négocié : c’est le sens des discussions autour de l’Accord Mobilité Géographique (AMG), nouveau nom du ZMGI. En attendant sa signature, les organisations syndicales ont obtenu, là aussi, un engagement politique : aucune fermeture de site ne sera réalisée.

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Des missions révisées si les moyens ne suivent pas

Dans le contexte politique actuel, la CFDT-VNF ne se contente pas de discuter site par site. Devant les tutelles du conseil d’administration, nous avons demandé un calendrier actualisé en fonction des orientations réelles de l’établissement et une révision des missions de VNF dans le cas où les moyens – humains, techniques, budgétaires – ne seraient pas à la hauteur des ambitions affichées dans le COP.

En clair : si les moyens ne suivent pas, il faudra avoir le courage de dire ce que VNF peut encore faire… et ce qu’il ne peut plus assurer correctement.

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Des constats lourds : manque de transparence et risque de perte de polyvalence

Les retours que nous recevons convergent.

Le tout dans un calendrier intenable : les travaux sur les cahiers de filières avancent en ordre dispersé, avec cinq réunions prévues par filière, en pleine fin d’année, alors que l’Acte I occupe déjà largement les esprits. Les services de terrain ne sont pas suffisamment représentés, et les “ambassadeurs” disposent de trop peu de temps entre deux réunions pour consulter leurs collègues, recueillir leurs remarques et les faire remonter.

Ce rythme imposé renforce l’impression d’un projet déjà cadré par la Direction, où la consultation sert parfois plus à valider qu’à construire.

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Remontées du terrain : quand les questions des agents s’invitent à la table

En préparation de la réunion du 6 octobre consacrée à l’Acte II, la CFDT-VNF a compilé et transmis à la Direction un ensemble de questions écrites issues directement de vos retours : interrogations sur le calendrier, inquiétudes sur l’organisation des filières métiers, demandes de garanties sur l’accompagnement des personnels concernés.

La Direction a répondu, en exposant ses grandes orientations et la “méthode” envisagée pour la suite. Certains éléments se veulent rassurants, mais nous restons lucides : ce n’est pas parce qu’une réponse est posée sur le papier que le problème est réglé.

Notre ligne est simple : nous resterons pleinement mobilisés pour que chacun trouve sa place dans les futures filières, sans perte de sens, sans perte de compétences, sans perte de rémunération, et dans le respect des principes négociés dans l’Acte I et inscrits dans le pacte social.

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Encadrer les mobilités fonctionnelles : un accord-cadre exigé

L’Acte II ne générera peut-être pas de mobilités géographiques imposées, mais il produira des mobilités fonctionnelles bien réelles : changement de tâches, évolution de contenu de poste, repositionnements dans les filières.

Pour nous, il est hors de question que ces mouvements se fassent au fil de l’eau, au bon vouloir des hiérarchies locales. C’est pourquoi la CFDT-VNF a demandé la négociation d’un accord-cadre spécifique à l’Acte II, sur le modèle de ce qui se fait pour l’Acte I.

Nous y défendons des points très concrets :

Cet accord devra formaliser les garanties obtenues et encadrer les évolutions à venir. Là encore, vos contributions sont essentielles : en nous faisant remonter vos attentes et vos propositions, vous nourrissez directement la négociation.

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Représentativité et élections 2026 : la CFDT met le sujet sur la table

La CFDT-VNF a déjà interrogé la Direction sur ce glissement silencieux. Nous avons demandé une analyse juridique précise de l’impact de la création et de l’extension des directions nationales sur les instances représentatives du personnel.

Avec les élections professionnelles prévues fin 2026, la question du corps électoral devient urgente : qui vote où ? Qui est représenté par quelle instance ? Comment garantir que les agents rattachés fonctionnellement à des directions nationales mais travaillant au quotidien en DT ne disparaissent pas des radars locaux ?

Pour nous, la modernisation ne doit pas servir de prétexte à affaiblir la voix des territoires.

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Moderniser VNF, oui. Sur le dos des personnels, non.

Au terme de ces premières séquences, un constat s’impose : grâce à la mobilisation syndicale et aux remontées du terrain, des engagements sur des garanties importantes ont été obtenues. Mais rien n’est gravé dans le marbre.

La modernisation de VNF peut être l’occasion de clarifier des organisations, de mettre enfin des moyens sur des fonctions clés, de sécuriser des parcours. Elle peut aussi, si on la laisse filer seule, se transforme en machine à éloigner les décisions du terrain, à fragiliser les équipes, à dévitaliser des métiers.

La CFDT-VNF restera donc là où elle doit être : à vos côtés, dans les groupes de travail, dans les instances, devant les tutelles. Pour rappeler, à chaque étape, que derrière les cartes des réorganisations, il y a des agents, des équipes, des services rendus au public. Et que la modernisation d’un établissement public ne se juge pas à la beauté des organigrammes, mais à la façon dont elle respecte celles et ceux qui le font vivre.