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Oui, l’indicateur baisse par rapport à 2024. Non, cela ne signifie pas que le problème est réglé. Quand des heures sont écrêtées, c’est du travail réel qui disparaît des compteurs, et c’est souvent le symptôme d’une organisation sous-dimensionnée.

Le ciblage sur les “gros écrêteurs” ne suffit pas si l’organisation ne change pas

La Direction indique que 212 agents concentrent 85 % des heures écrêtées, et qu’elle a mené 121 entretiens tripartites. La CFDT-VNF souligne que cela ne couvre pas toutes les situations et demande que l’ensemble soit traité, y compris quand les données locales sont incomplètes.

La cause la plus inquiétante : “charge de travail inhérente au poste”

La Direction cite des causes issues des entretiens, dont des cas de charge de travail “inhérente au poste”. La CFDT-VNF estime que cette formulation est un aveu : certains postes sont structurellement surdimensionnés. Elle demande donc une analyse organisationnelle au-delà du suivi individuel, afin de traiter la racine du problème.

Le risque invisible : faire baisser l’indicateur en faisant baisser la déclaration

La CFDT-VNF alerte sur un effet pervers : si l’objectif devient “zéro écrêtage” sans adaptation de la charge, certains encadrants pourraient être incités à ne plus déclarer les heures réelles, ce qui fausse les données et crée un risque psychosocial supplémentaire. Elle demande que VNF assume le recours aux heures supplémentaires quand elles sont nécessaires, y compris par le paiement lorsque c’est justifié.

Être à 99,98 % du plafond d’emplois, ce n’est pas une victoire. C’est la preuve qu’il n’y a plus d’amortisseur. La CFDT-VNF demande à la Direction d’assumer les conséquences humaines de cette trajectoire.

2026 : notification provisoire, mais arbitrages déjà lancés

La Direction explique que la notification 2026 est provisoire (contexte de loi spéciale, plafond non définitif), tout en adressant des notifications aux DT et au siège sur la base d’une hypothèse de –22 ETPT, avec un référentiel amené à évoluer en juin. La CFDT-VNF souligne que lancer des arbitrages significatifs dans un cadre incertain augmente le flou pour les services.

Les trajectoires par familles : baisse en exploitation, hausse en maintenance, et la question du “réel terrain”

La Direction présente des évolutions provisoires, dont une baisse sur l’exploitation et la gestion hydraulique, et une hausse sur la maintenance opérationnelle, en liant cette dernière aux astreintes. La CFDT-VNF conteste la logique qui consiste à baisser l’exploitation alors que les missions et contraintes restent identiques, et rappelle que la modernisation ne peut pas être un simple levier de réduction d’effectifs sans adaptation des charges, au risque d’impacts sur la sécurité et les conditions de travail. Elle souligne aussi que les astreintes ne reposent pas uniquement sur la maintenance et que la réalité du terrain doit être considérée.

La Direction affiche une volonté de professionnaliser le recrutement, mais elle présente une trajectoire d’emplois en baisse et des hypothèses de sorties fragiles. La CFDT-VNF refuse de valider un cadrage qui augmente mécaniquement la tension dans les équipes.

2026 : plafond à 3 968 ETPT et hypothèses de sorties contestées

Pour 2026, la Direction annonce un plafond à 3 968 ETPT (–22), avec 250 sorties prévues (120 retraites, 80 mobilités sortantes, 50 autres départs) et 228 entrées possibles. Elle reconnaît un écart important avec 2025 et annonce une vérification technique, notamment sur les fins de contrats. La CFDT-VNF s’inquiète du différentiel et juge l’hypothèse des “autres départs” sous-évaluée, avec un risque de sous-anticipation qui ferait exploser les tensions en cours d’année.

Concours, CDD, transparence : la CFDT-VNF demande des preuves, pas des intentions

Sur le concours PEVNF, la Direction évoque la dématérialisation et 15 lauréats admis en 2025. La CFDT-VNF s’étonne du faible nombre de lauréats au regard des postes vacants publiés et réclame un bilan détaillé entre postes ouverts, pourvus et non pourvus, en soulignant des différences entre directions territoriales et un recours au CDD parfois privilégié. La Direction affirme que les postes pérennes doivent être ouverts au concours et invite à signaler les situations contraires.

Déprécarisation, apprentissage, handicap : des objectifs qui doivent se traduire

La Direction indique que 38 agents ont bénéficié en 2025 d’une mesure de déprécarisation, et rappelle le cadre des CDD. La CFDT-VNF demande un cadre plus explicite pour éviter des décisions perçues comme arbitraires et garantir l’égalité de traitement. Sur l’apprentissage et le handicap, la Direction fixe des objectifs, mais reconnaît que certains n’ont pas été atteints ; la CFDT-VNF demande un suivi opérationnel et des engagements réalistes.

La CFDT-VNF demande que la maintenance soit suivie régulièrement en CSA, avec des documents et un calendrier communiqué. Elle veut aussi que la Direction précise ce qui est déjà acté, ce qui reste ouvert, et ce qui relève d’un arbitrage à venir, parce que c’est la seule manière de sécuriser les équipes et d’éviter une réorganisation subie.

Mobilisation affichée, représentativité discutée

La Direction évoque environ 100 réunions et 470 participants entre septembre 2025 et janvier 2026, en indiquant que les groupes ont été élargis et que le calendrier est tenu. La CFDT-VNF se félicite de l’élargissement obtenu suite à son intervention, mais s’interroge sur la représentativité réelle, notamment dans des filières comme la maintenance où la présence d’agents de terrain serait insuffisante.

La Direction reconnaît que la participation des agents de terrain n’a pas toujours été au niveau attendu et explique que l’expression peut être difficile face à l’encadrement, tout en citant des dispositifs mis en place pour favoriser la parole. La CFDT-VNF alerte sur un risque simple : si certains agents n’ont pas pu ou osé parler, certains sujets n’ont peut-être pas été intégrés aux cahiers.

Le nœud du problème : co-construction… mais macro-organisation déjà décidée

Sur le retour d’expérience, la Direction affirme que la dynamique aurait progressivement généré de l’adhésion. La CFDT-VNF nuance : dans plusieurs filières, le sentiment que “tout est déjà décidé” persiste, et elle cite l’exemple des achats, où des décisions de centralisation auraient été annoncées avant la fin des travaux. La Direction assume alors que certaines macro-décisions, notamment la centralisation de filières support, étaient décidées en amont et n’étaient pas ouvertes à discussion, en indiquant avoir été transparente dès le départ.

Des “gains” identifiés… mais des questions lourdes non stabilisées

La Direction met en avant des gains communs (clarification des macro-activités, interfaces, posture servicielle, organisation cible, indicateurs). La CFDT-VNF reconnaît le travail mais alerte sur des points structurants : la clarification des périmètres n’est pas stabilisée (avec des conséquences possibles en DT), la polyvalence doit se traduire dans les fiches de poste et les entretiens professionnels, les simplifications ne doivent pas recréer des contrôles redondants, et les besoins en formation ne sont pas assez explicités. Elle insiste aussi sur un chantier de simplification des processus internes, jugés trop lourds dans un contexte de baisse d’effectifs.

Centralisations : pas de mobilité géographique, mais un vrai changement hiérarchique

La Direction confirme son souhait de rattachements hiérarchiques pour certaines filières (SIG, juristes) avant l’été, sans modification de fiche de poste et sans mobilité géographique, puis une phase de préfiguration pour affiner l’organisation. La CFDT-VNF rappelle qu’un rattachement hiérarchique n’est jamais neutre et demande de l’équité, en citant des précédents où un choix avait été laissé aux personnels. La Direction maintient que la décision est actée et indique qu’en cas de refus individuel, l’accompagnement RH sera mobilisé.

Calendrier :
un CSA dédié, mais la CFDT-VNF veut du temps pour travailler

Le CSA de février 2026 acte enfin une évidence : le petit gabarit est un révélateur. Quand la régénération n’est pas au niveau, ce sont la continuité du service public, la sécurité d’exploitation et les conditions de travail qui se dégradent. La Direction le reconnaît, mais renvoie les arbitrages lourds à plus tard. La CFDT-VNF exige, elle, une trajectoire lisible et discutée.

“Dénavigation” : pas de décision… mais la question est déjà sur la table

La Directrice générale reconnaît la dégradation du réseau et l’insuffisance des moyens actuels, et annonce une stratégie d’investissement pour établir des priorités, notamment sur le petit gabarit, et documenter différents scénarios pour préparer le prochain COP. Elle précise qu’aucune décision de “dénavigation” n’est arrêtée et que ce type d’arbitrage relève d’un choix politique national, et non d’une décision unilatérale de VNF.

Le point d’alerte CFDT-VNF : des évolutions organisationnelles qui inquiètent

La CFDT-VNF exprime son inquiétude face à certaines évolutions organisationnelles (posture servicielle, contrats territoriaux, évolution des services territoriaux) qu’elle interprète comme des signaux possibles de désengagement progressif sur certains itinéraires. La Direction conteste l’idée d’un désengagement programmé et affirme vouloir au contraire mieux documenter et défendre les missions de VNF, en distinguant la gestion des urgences et la réflexion stratégique de moyen terme sur 12 à 18 mois.

Sur la maintenance, le problème n’est pas seulement technique. Il est aussi démocratique : qui est informé, quand, et dans quel cadre ? La CFDT-VNF refuse que des orientations structurantes soient découvertes ailleurs qu’en instance, et elle demande une méthode lisible, un calendrier et des garanties pour les équipes.

À la demande de la CFDT-VNF, la Direction présente en CSA central sa stratégie de communication, portée par une directrice arrivée en mai 2025. L’ambition est assumée : être plus proactif, multiplier les opportunités de prise de parole et de mener un travail de conviction et d’influence.

Mais la CFDT-VNF pose une question de cohérence : comment tenir une stratégie renforcée avec une baisse de budget de 40% ?

La question CFDT-VNF : la parole de VNF est-elle menacée ?

La CFDT-VNF interroge l’impact concret d’une circulaire du Premier ministre sur la prise de parole des préfets, craignant une restriction implicite de la parole de l’établissement. La Direction répond que cette circulaire ne s’applique pas à VNF à ce stade, le préfet n’étant pas délégué territorial de l’établissement, et que les prises de parole se font comme auparavant en coordination avec les autorités préfectorales.

–40% de budget : le risque de faire “plus” avec “moins”… et de le payer en charge de travail

La CFDT-VNF alerte : une baisse de 40% n’est pas neutre, surtout dans un établissement exposé et en transformation. Nous demandons que les arbitrages soient explicités (quelles actions réduites, transformées, renoncées ?) et refusons que la variable d’ajustement soit l’intensification du travail des équipes déjà contraintes. Elle demande un point spécifique en CSA pour mesurer l’impact sur les missions et les conditions de travail, et s’inquiète d’une pérennisation de la baisse au-delà de 2026 si aucune alerte ne remonte aux tutelles..

La Direction reconnaît qu’il y aura des arbitrages, davantage de production interne et un bilan pour identifier les ajustements nécessaires. La stratégie doit rester cohérente avec les moyens humains et financiers. La CFDT-VNF continuera de demander des éléments concrets : périmètre d’actions, priorités, charge de travail avec un budget en cohérence et suivi en instance.

Prochain rendez-vous

La prochaine réunion du CSA Central est prévue le 26 février 2026

La Direction annonce un baromètre social en 2026 pour “objectiver” le ressenti des personnels, dans un contexte de transformations importantes (actes I et II, projets structurants, évolutions des métiers et des modes de travail). L’intention peut être utile. La CFDT-VNF fait un lien de cause à effet: Si ces enquêtes ne servent pas concrètement à améliorer réellement le quotidien et les conditions de travail des personnels, ils n’y répondent pas. Cette évidence peut entre autres choses, expliquer le faible de taux de participation répétitif.

Un calendrier à retenir

Le calendrier prévisionnel prévoit des travaux jusqu’au printemps, une communication à partir d’avril, une période de consultation du 25 mai au 12 juin 2026, puis une analyse l’été et une restitution des résultats à la rentrée, notamment en CSA.

Le nœud du problème : “à quoi ça sert, concrètement ?”

La CFDT-VNF rappelle un point essentiel : si certains personnels répondent peu, ce n’est pas seulement par crainte de s’exprimer, mais parce qu’ils ont le sentiment que cela ne change rien. Elle insiste aussi sur la difficulté à mobiliser les personnels de terrain sur des enquêtes dématérialisées, ce qui oblige à prévoir une information et un accompagnement spécifiques.

Des questions à actualiser, et des formulations neutres

La CFDT-VNF regrette que le questionnaire n’ait pas été présenté en amont :

Certaines questions de 2023 pourraient être obsolètes,

Et de nouveaux sujets liés aux réorganisations méritent d’être mieux intégrés.

Vos collègues CFDT-VNF proposent notamment des questions centrées sur l’entretien professionnel (fiche de poste à jour, échanges sur objectifs passés, définition concertée des objectifs, moyens réalistes). Nous demandons à recevoir le questionnaire avant diffusion et rappelons l’importance de formulations neutres. La Direction indique que les éléments seront transmis en amont, tout en précisant qu’il n’y a pas d’engagement à une discussion détaillée question par question en CSA.

La Direction met en place, au 1er février 2026, une réorganisation du réseau comptable : l’agence comptable principale (ACP) et les agences comptables secondaires (ACS) sont regroupées et rattachées à la direction générale. La CFDT-VNF reconnaît l’intérêt du principe, mais refuse de valider une mise en œuvre trop rapide et insuffisamment sécurisée pour les personnels.

Ce qui change : rattachements revus

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Aujourd’hui, l’ACP est implantée à Béthune (rattachée à la DJEF) et trois ACS existent (Paris, Nancy, Lyon avec une antenne à Nevers). Le projet regroupe ces entités avec un objectif affiché de cohérence hiérarchique et administrative :

les personnels des ACS restent sous l’autorité hiérarchique de l’ACP,

mais sont rattachés administrativement au siège plutôt qu’aux directions territoriales.

Objectifs affichés : séparation ordonnateur/comptable et harmonisation RH

La Direction met en avant la séparation ordonnateur/comptable (sortie de l’ACP du rattachement à la DJEF) et l’harmonisation de la gestion RH (promotions, régimes indemnitaires, évolutions salariales via des enveloppes siège).

La CFDT-VNF partage l’idée qu’une organisation comptable plus lisible et une séparation clarifiée peuvent aller “dans le bon sens”, notamment au regard d’expériences passées.

Le vrai problème : un calendrier intenable et des impacts encore flous

La CFDT-VNF exprime de fortes réserves sur les conditions de mise en œuvre. Une consultation fin janvier pour une application au 1er février laisse trop peu de temps pour sécuriser les impacts concrets pour les personnels. Elle alerte aussi sur la fragilité du service de proximité du siège, déjà fortement sollicité  malgré plusieurs postes vacants, des absences et l’ajout des premières directions nationales. Elle alerte également sur l’absence de visibilité sur les renforts et moyens réellement mobilisés.

Carrières, promotions, égalité de traitement : des questions qui ne peuvent pas rester “en suspens”

De façon plus large, elle pointe des questions très opérationnelles sur la création des directions nationales :

Organisation du dialogue social,

Représentativité des personnels en DT,

Accès à la formation de proximité,

Fiabilisation des outils et listes de diffusion,

Rattachement à l’action sociale et aux CLAS.

Au CSA central du 22 janvier 2026, la Direction répond à la déclarationpréalable intersyndicale CFDT-VNF et FO en reconnaissant la fidélité du constat posé et l’importance du contexte pour le dialogue social.

Toutefois, la CFDT-VNF rappelle que le dialogue social ne se juge pas à la politesse des formules : il se juge à la capacité à tenir des engagements, à aligner les calendriers, et à consulter réellement les personnels quand ils sont directement concernés.

Focus maintenance : un sujet “reporté” qui doit maintenant être traité

La Direction annonce aussi un focus spécifique sur la filière maintenance, qui n’avait pas pu être abordée lors d’une réunion précédente annulée. La CFDT-VNF considère que c’est indispensable : c’est précisément sur les métiers exposés et sous tension que l’on voit si l’accompagnement est réel, lisible et applicable sur le terrain.

Le point dur : l’alignement des calendriers (négociation vs réorganisations)

La Direction confirme avoir identifié le lien entre l’accord mobilité fonctionnelle, l’acte II et les réorganisations qui peuvent en découler. Elle indique qu’un échange spécifique sur le calendrier des réorganisations est prévu après la finalisation des cahiers de filière fin janvier, puis régulièrement dès février, avec un rendez-vous important au CSA de mars, avant une mise en œuvre qui pourrait débuter au printemps.

• la culture prévention,
• la diffusion d’une culture sécurité partagée,
• le pilotage des réseaux SST,
• la fiabilisation de l’information et des moyens SST,
• et la consolidation de la qualité de vie au travail.

Le “revirement” sur le seuil des 4 agents : une fracture de confiance

Concernant l’acte I, la CFDT-VNF rappelle le malaise suscité par le revirement de la direction générale sur la remise en cause du seuil des “4 agents”, alors que ce principe avait été affirmé à plusieurs reprises, y compris par écrit dans des versions du projet d’accord. À ce stade, la CFDT-VNF indique ne pas disposer d’une explication satisfaisante sur les raisons de ce revirement.

La CFDT-VNF jugera sur pièces

Calendrier écrit, séquencement clair, consultation des agents, et respect des engagements pris. Le reste n’est que littérature.