Une stratégie annoncée, mais des questions de fond non réglées

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Lors de la CSSCT centrale du 19 mars 2026, la direction a présenté sa feuille de route santé et sécurité au travail pour 2026-2030. Elle affiche la volonté de faire évoluer VNF vers une culture de sécurité davantage « partagée », impliquant plus fortement l’encadrement et l’ensemble des collectifs de travail.

Pour la CFDT-VNF, cette orientation ne peut être crédible que si elle s’accompagne de décisions concrètes. Or les échanges ont surtout montré que les mêmes difficultés demeurent :

Manque de temps pour les acteurs de prévention,

Faible présence de leur expertise dans les lieux de décision,

Et insuffisance des moyens réellement mobilisés.

Une prévention encore trop éloignée des arbitrages

La CFDT-VNF a de nouveau dénoncé l’absence des conseillers de prévention dans les CODIR territoriaux. Pour notre organisation, il y a là une contradiction majeure : la direction affirme vouloir faire de la sécurité une priorité, mais continue d’écarter l’expertise prévention des espaces où se prennent les décisions structurantes.

La direction répond que les secrétaires généraux et les directeurs territoriaux doivent porter eux-mêmes ces sujets et s’appuyer sur les experts quand c’est nécessaire. Pour la CFDT-VNF, cette réponse ne règle pas le problème. En matière de santé-sécurité, l’expertise ne peut pas rester périphérique ou sollicitée a posteriori.

Des personnels de prévention déjà saturés

Oui, l’indicateur baisse par rapport à 2024. Non, cela ne signifie pas que le problème est réglé. Quand des heures sont écrêtées, c’est du travail réel qui disparaît des compteurs, et c’est souvent le symptôme d’une organisation sous-dimensionnée.

Le ciblage sur les “gros écrêteurs” ne suffit pas si l’organisation ne change pas

La Direction indique que 212 agents concentrent 85 % des heures écrêtées, et qu’elle a mené 121 entretiens tripartites. La CFDT-VNF souligne que cela ne couvre pas toutes les situations et demande que l’ensemble soit traité, y compris quand les données locales sont incomplètes.

La cause la plus inquiétante : “charge de travail inhérente au poste”

La Direction cite des causes issues des entretiens, dont des cas de charge de travail “inhérente au poste”. La CFDT-VNF estime que cette formulation est un aveu : certains postes sont structurellement surdimensionnés. Elle demande donc une analyse organisationnelle au-delà du suivi individuel, afin de traiter la racine du problème.

Le risque invisible : faire baisser l’indicateur en faisant baisser la déclaration

La CFDT-VNF alerte sur un effet pervers : si l’objectif devient “zéro écrêtage” sans adaptation de la charge, certains encadrants pourraient être incités à ne plus déclarer les heures réelles, ce qui fausse les données et crée un risque psychosocial supplémentaire. Elle demande que VNF assume le recours aux heures supplémentaires quand elles sont nécessaires, y compris par le paiement lorsque c’est justifié.

Être à 99,98 % du plafond d’emplois, ce n’est pas une victoire. C’est la preuve qu’il n’y a plus d’amortisseur. La CFDT-VNF demande à la Direction d’assumer les conséquences humaines de cette trajectoire.

2026 : notification provisoire, mais arbitrages déjà lancés

La Direction explique que la notification 2026 est provisoire (contexte de loi spéciale, plafond non définitif), tout en adressant des notifications aux DT et au siège sur la base d’une hypothèse de –22 ETPT, avec un référentiel amené à évoluer en juin. La CFDT-VNF souligne que lancer des arbitrages significatifs dans un cadre incertain augmente le flou pour les services.

Les trajectoires par familles : baisse en exploitation, hausse en maintenance, et la question du “réel terrain”

La Direction présente des évolutions provisoires, dont une baisse sur l’exploitation et la gestion hydraulique, et une hausse sur la maintenance opérationnelle, en liant cette dernière aux astreintes. La CFDT-VNF conteste la logique qui consiste à baisser l’exploitation alors que les missions et contraintes restent identiques, et rappelle que la modernisation ne peut pas être un simple levier de réduction d’effectifs sans adaptation des charges, au risque d’impacts sur la sécurité et les conditions de travail. Elle souligne aussi que les astreintes ne reposent pas uniquement sur la maintenance et que la réalité du terrain doit être considérée.

La Direction affiche une volonté de professionnaliser le recrutement, mais elle présente une trajectoire d’emplois en baisse et des hypothèses de sorties fragiles. La CFDT-VNF refuse de valider un cadrage qui augmente mécaniquement la tension dans les équipes.

2026 : plafond à 3 968 ETPT et hypothèses de sorties contestées

Pour 2026, la Direction annonce un plafond à 3 968 ETPT (–22), avec 250 sorties prévues (120 retraites, 80 mobilités sortantes, 50 autres départs) et 228 entrées possibles. Elle reconnaît un écart important avec 2025 et annonce une vérification technique, notamment sur les fins de contrats. La CFDT-VNF s’inquiète du différentiel et juge l’hypothèse des “autres départs” sous-évaluée, avec un risque de sous-anticipation qui ferait exploser les tensions en cours d’année.

Concours, CDD, transparence : la CFDT-VNF demande des preuves, pas des intentions

Sur le concours PEVNF, la Direction évoque la dématérialisation et 15 lauréats admis en 2025. La CFDT-VNF s’étonne du faible nombre de lauréats au regard des postes vacants publiés et réclame un bilan détaillé entre postes ouverts, pourvus et non pourvus, en soulignant des différences entre directions territoriales et un recours au CDD parfois privilégié. La Direction affirme que les postes pérennes doivent être ouverts au concours et invite à signaler les situations contraires.

Déprécarisation, apprentissage, handicap : des objectifs qui doivent se traduire

La Direction indique que 38 agents ont bénéficié en 2025 d’une mesure de déprécarisation, et rappelle le cadre des CDD. La CFDT-VNF demande un cadre plus explicite pour éviter des décisions perçues comme arbitraires et garantir l’égalité de traitement. Sur l’apprentissage et le handicap, la Direction fixe des objectifs, mais reconnaît que certains n’ont pas été atteints ; la CFDT-VNF demande un suivi opérationnel et des engagements réalistes.

La CFDT-VNF demande que la maintenance soit suivie régulièrement en CSA, avec des documents et un calendrier communiqué. Elle veut aussi que la Direction précise ce qui est déjà acté, ce qui reste ouvert, et ce qui relève d’un arbitrage à venir, parce que c’est la seule manière de sécuriser les équipes et d’éviter une réorganisation subie.

Mobilisation affichée, représentativité discutée

La Direction évoque environ 100 réunions et 470 participants entre septembre 2025 et janvier 2026, en indiquant que les groupes ont été élargis et que le calendrier est tenu. La CFDT-VNF se félicite de l’élargissement obtenu suite à son intervention, mais s’interroge sur la représentativité réelle, notamment dans des filières comme la maintenance où la présence d’agents de terrain serait insuffisante.

La Direction reconnaît que la participation des agents de terrain n’a pas toujours été au niveau attendu et explique que l’expression peut être difficile face à l’encadrement, tout en citant des dispositifs mis en place pour favoriser la parole. La CFDT-VNF alerte sur un risque simple : si certains agents n’ont pas pu ou osé parler, certains sujets n’ont peut-être pas été intégrés aux cahiers.

Le nœud du problème : co-construction… mais macro-organisation déjà décidée

Sur le retour d’expérience, la Direction affirme que la dynamique aurait progressivement généré de l’adhésion. La CFDT-VNF nuance : dans plusieurs filières, le sentiment que “tout est déjà décidé” persiste, et elle cite l’exemple des achats, où des décisions de centralisation auraient été annoncées avant la fin des travaux. La Direction assume alors que certaines macro-décisions, notamment la centralisation de filières support, étaient décidées en amont et n’étaient pas ouvertes à discussion, en indiquant avoir été transparente dès le départ.

Des “gains” identifiés… mais des questions lourdes non stabilisées

La Direction met en avant des gains communs (clarification des macro-activités, interfaces, posture servicielle, organisation cible, indicateurs). La CFDT-VNF reconnaît le travail mais alerte sur des points structurants : la clarification des périmètres n’est pas stabilisée (avec des conséquences possibles en DT), la polyvalence doit se traduire dans les fiches de poste et les entretiens professionnels, les simplifications ne doivent pas recréer des contrôles redondants, et les besoins en formation ne sont pas assez explicités. Elle insiste aussi sur un chantier de simplification des processus internes, jugés trop lourds dans un contexte de baisse d’effectifs.

Centralisations : pas de mobilité géographique, mais un vrai changement hiérarchique

La Direction confirme son souhait de rattachements hiérarchiques pour certaines filières (SIG, juristes) avant l’été, sans modification de fiche de poste et sans mobilité géographique, puis une phase de préfiguration pour affiner l’organisation. La CFDT-VNF rappelle qu’un rattachement hiérarchique n’est jamais neutre et demande de l’équité, en citant des précédents où un choix avait été laissé aux personnels. La Direction maintient que la décision est actée et indique qu’en cas de refus individuel, l’accompagnement RH sera mobilisé.

Calendrier :
un CSA dédié, mais la CFDT-VNF veut du temps pour travailler

Le CSA de février 2026 acte enfin une évidence : le petit gabarit est un révélateur. Quand la régénération n’est pas au niveau, ce sont la continuité du service public, la sécurité d’exploitation et les conditions de travail qui se dégradent. La Direction le reconnaît, mais renvoie les arbitrages lourds à plus tard. La CFDT-VNF exige, elle, une trajectoire lisible et discutée.

“Dénavigation” : pas de décision… mais la question est déjà sur la table

La Directrice générale reconnaît la dégradation du réseau et l’insuffisance des moyens actuels, et annonce une stratégie d’investissement pour établir des priorités, notamment sur le petit gabarit, et documenter différents scénarios pour préparer le prochain COP. Elle précise qu’aucune décision de “dénavigation” n’est arrêtée et que ce type d’arbitrage relève d’un choix politique national, et non d’une décision unilatérale de VNF.

Le point d’alerte CFDT-VNF : des évolutions organisationnelles qui inquiètent

La CFDT-VNF exprime son inquiétude face à certaines évolutions organisationnelles (posture servicielle, contrats territoriaux, évolution des services territoriaux) qu’elle interprète comme des signaux possibles de désengagement progressif sur certains itinéraires. La Direction conteste l’idée d’un désengagement programmé et affirme vouloir au contraire mieux documenter et défendre les missions de VNF, en distinguant la gestion des urgences et la réflexion stratégique de moyen terme sur 12 à 18 mois.

Sur la maintenance, le problème n’est pas seulement technique. Il est aussi démocratique : qui est informé, quand, et dans quel cadre ? La CFDT-VNF refuse que des orientations structurantes soient découvertes ailleurs qu’en instance, et elle demande une méthode lisible, un calendrier et des garanties pour les équipes.